В соответствии с распоряжением Губернатора автономного округа А.В. Филипенко № 194-рг от 20.05.2003 года, в рамках международного сотрудничества с Фондом Отто Бенеке (Германия), Комитет по молодежной политике автономного округа организовал участие делегации округа из 6 человек в информационном семинаре с 31 мая по 9 июня 2003года в г. Бонне.

Цель семинара - ознакомление с новыми формами оказания помощи молодежи, общественная работа с молодыми людьми, совершившими противоправные деяния.

В ходе работы семинара рассмотрены следующие темы:

- социальная работа вне специализированных учреждений (в условиях улицы);

- судопроизводство и правовая защита несовершеннолетних правонарушителей;

• соотношение преступник-жертва;
• учреждения исполнения наказания для молодежи;
• курирование в период условного наказания и реабилитация:
• подготовка к профессиональной деятельности и профессиональное образование.

На встрече с социальным работником, работником католического прихода, делегация округа ознакомилась с основными законодательными актами в сфере молодежной политики, принципами и методами работы с молодежью.

Права молодежи в Германии регламентирует Закон о помощи детям и молодежи, принятый в1991 году. Программа нового закона: "Каждый молодой человек имеет право на поддержку своего развития и воспитание личности, несущей собственную ответственность за свою жизнь и способной жить в обществе".

Помощь молодежи оказывается, прежде всего, общественными группами и союзами, начиная от групп самопомощи до церковных организаций и организованных на федеральном уровне союзов молодежи. С государственной стороны задачами помощи молодежи занимаются ведомства по делам молодежи городов, округов, земель.

Ядром нового закона является следующее: дети и молодые люди в своем развитии должны получать всестороннюю помощь. Закон предлагает поддержку профессиональных консультантов еще до возникновения критической ситуации.

При встрече с работниками полиции, суда, тюрьмы, представители округа ознакомились с уголовным правом для несовершеннолетних, организацией профилактической работы с молодыми правонарушителями, судебной системой для несовершеннолетних, условиями содержания несовершеннолетних преступников в местах лишения свободы, системой штрафов и взысканий.

Ответственность молодых людей за наказуемые поступки является предметом уголовного права для несовершеннолетних. Центральной законной основой является Закон о правосудии для несовершеннолетних. Уголовное право для несовершеннолетних исходит из того, что большинство из преступлений были совершены молодыми людьми в меру их неоконченного развития. Из этого вытекают особые задачи уголовного права для несовершеннолетних: форма и сила реакции на совершенное преступление определяются не возмездием, карой, устрашением, а направленностью на воспитание.

Еще во время предварительного расследования подростки и молодые люди регулярно взаимодействуют с социальными работниками службы молодежной судебной помощи. Эта служба заключает в себе две связанные между собой функции: судебную помощь и помощь молодежи, она является помощником суда, свободным от его указаний и должна заботиться о том, чтобы решение суда не принесло вреда для дальнейшего развития молодого человека.

Представитель комитета по делам молодежи г. Бонна рассказал об одном из направлений деятельности ведомств по делам молодежи в Германии – это подготовка подростков к профессиональной деятельности, профессиональное образование.

Юношам и девушкам с недостаточной успеваемостью, работоспособностью, молодым безработным, несовершеннолетним правонарушителям предоставляются социально-педагогические консультации и поддержка с учетом профессиональной ориентации. Консультанты общаются с ущемленными молодыми людьми еще в школе, в преддверии грозящей безработицы, сопровождают молодых людей на курсы, подбирают место работы, заключают договоры с организациями.

В заключение визита состоялась официальная встреча делегации с консулом России в Германии А. Юдинцевой. В беседе обсудили результаты сотрудничества между Германией и Ханты-Мансийским автономным округом, наметили дальнейшие перспективы совместной работы, поделились впечатлениями, рассказали о новых формах работы с молодежью в России и Германии.

Для организации работы Комитета по молодежной политике Ханты-Мансийского автономного округа по взаимодействию с Фондом Отто Бенеке (Германия), стороны согласовали план работы до 2005 года:

• использование технологий ювенальной юстиции в Ханты-Мансийском автономном округе;
• информация - как основа жизненных перспектив молодежи в Германии;
• развитие информационного обеспечения молодежной политики в Ханты-Мансийском автономном округе;
• роль независимых организаций в работе с молодежью Германии;
• содействие трудовой занятости подростков и молодежи в Ханты-Мансийском автономном округе.

Учитывая опыт проведения трех совместных мероприятий с Фондом Отто Бенеке, можно сделать вывод, что обмен опытом - это продуктивная форма личных встреч со специалистами, полученная на семинарах информация и увиденный опыт работы применимы для работы и очень полезны.

Необходимо продолжать дальнейшее развитие сотрудничества Ханты-Мансийском автономного округа с Р. Германия с целью обмена опытом в сфере реализации молодежной политики.

Начальник информационно-аналитического отдела
Некулча С.Ю.